A VISSZAÉLÉS-BEJELENTÉS, AZAZ A WHISTLEBLOWING
A 2023. évi XXV., a panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról szóló törvény („Panasztörvény”) értelmében az 50 foglalkoztatottal rendelkező vállalkozások belső visszaélés-bejelentési rendszer létrehozására és működtetésére kötelesek. A Panasztörvény szabályozza, hogy miként kell kezelni a visszaélésekkel kapcsolatos bejelentéseket és miként kell védeni azok bejelentőit.
KIK TEHETNEK BEJELENTÉST?
A visszaélés-bejelentő csatornán keresztül bárki, aki kapcsolatban áll a vállalattal (munkavállalók, felügyelő bizottsági tagok, tulajdonosok, szerződéses partnerek, a foglalkoztatónál tevékenységet végző gyakornokok és önkéntesek) akár névtelenül, írásban és szóban is bejelentheti az általa tapasztalt jogellenes vagy jogellenesnek feltételezett cselekményeket, mulasztásokat, munkahelyi visszaéléseket, szabálytalanságokat.
KIKRE ÉS MIKORTÓL VONATKOZIK A TÖRVÉNY?
- A 250 fő vagy a feletti foglalkoztatottal rendelkező vállalkozásoknak legkésőbb 2023. július 24-ig kell kiépíteniük a céges panaszrendszerüket;
- Ahol a foglalkoztatotti létszám kevesebb, de már működik belső bejelentési rendszer, ettől az időponttól az új szabályozás szerint kötelesek működtetni;
- A foglalkoztatottak létszámától függetlenül a pénzmosás és a terrorizmus megakadályozásáról szóló törvény hatálya alá tartozó foglalkoztatóknak, így például az ügyvédeknek, a könyvvizsgálóknak, a könyvviteli szolgáltatást végző vállalkozásoknak, a székhelyszolgáltatóknak, a pénzügyi szolgáltatóknak, a hitelintézeteknek és mindazoknak a kereskedelmi vállalkozásoknak, amelyek 3 millió forintot elérő vagy annál nagyobb összegű készpénzt is elfogadnak, szintén 2023. július 24-ig kell eleget tenni a szabályozásnak;
- Azon vállalkozások számára, ahol a dolgozói létszám eléri az 50 főt, viszont nem haladja meg a 249 főt, legkésőbb 2023. december 17-ig kell teljesülnie a követelményeknek;
- A kevesebb, mint 50 főt foglalkoztató vállalkozásoknak nem kötelező a belső visszaélés-bejelentési rendszer bevezetése, de a foglalkoztató dönthet úgy, hogy azt létrehozza és üzemelteti a törvény előírásai szerint akkor is, ha alapvetően ez a törvényi kötelezettség az ő esetében nem áll fenn;
- A belső visszaélés-bejelentési rendszert főszabály szerint valamennyi közszférában működő jogalanynak is létre kell hoznia. Ez alól mentesülhetnek a 10.000 főnél kisebb lakosú önkormányzatok, illetve az 50-nél kevesebb munkavállalót foglalkoztató helyi önkormányzatok, az állam vagy helyi önkormányzatok tulajdonában álló gazdasági társaságok, vagy az irányításuk alatt álló költségvetési szervek. Esetükben a szabályozás 2025. január 1-jétől alkalmazandó.
A KIÉPÍTÉS ÉS ÜZEMELTETÉS VÁLLALATMÉRETTŐL FÜGGŐ SAJÁTOSSÁGAI
Fontos különbség, hogy míg a kkv-k közösen is üzemeltethetnek bejelentési rendszert, addig a nagyvállalatoknak saját, erre szolgáló bejelentő felületre és saját eljárási szabályzatra, valamint külön szervezeten belüli szervezeti egységre vagy kiszervezett megbízottra van szüksége. A folyamat vállalatok általi kiszervezése esetén is garantálni kell a bejelentő anonimitását és a külső megbízott pártatlansága mellett az összeférhetetlenségi szabályokat is be kell tartani.
Ki kell emelni, hogy a nagyvállalatok esetében a saját rendszer kiépítésére akkor is szükség van, ha az anyavállalatnak van csoportszintű bejelentő rendszere, de a kis- és középvállalkozások által közösen működtetett rendszerek tekintetében is figyelemmel kell lenni a különböző országok eltérő nemzeti szabályaira.